清晨 7 点，快递员王师傅骑着装满包裹的电动车穿梭在社区里，手机上刚收到上个月的工资到账提醒 ——6800 元，比去年同期多了近 1000 元。“之前失业在家时总担心房贷还不上，现在有了稳定工作，收入还涨了，心里踏实多了！” 王师傅的感慨，道出了千万普通劳动者的心声。
就业是民生之本，收入是民生之要。近年来，从中央到地方始终把 “稳就业、促增收” 放在民生工作的突出位置，通过政策托底、技能赋能、多元拓路、权益护航，让更多劳动者 “有活干、有钱赚、有奔头”，一步步铺就出通往幸福生活的康庄大道。
“就业稳，人心才稳，家庭才安。” 为守住就业基本盘，国家打出 “降成本、返补贴、扩岗位、强服务” 的政策组合拳，从 “稳企业” 到 “保岗位”，从 “帮重点” 到 “优服务”，全方位筑牢就业 “安全网”。
针对企业经营压力，国家持续实施减税降费政策 ——2025 年上半年，全国为市场主体减负超 8000 亿元，其中小规模纳税人增值税减免、社保费缓缴等政策，直接帮助中小微企业 “轻装上阵”。同时，加大稳岗返还力度：对不裁员、少裁员的企业，按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%，大型企业返还比例提高至 30%，仅上半年就向 280 万户企业发放稳岗返还资金超 400 亿元，稳定岗位超 1.2 亿个。
“如果没有稳岗返还，我们可能要裁掉 10 个工人。” 广州一家电子厂负责人说，今年收到 23 万元稳岗返还资金后，不仅没裁员，还新招了 5 名技术工人，“企业稳住了，工人的饭碗才能端牢。”
针对高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体，各地推出 “专项行动” 精准施策：
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对高校毕业生，实施 “百万就业见习岗位募集计划”，2025 年上半年已开发见习岗位 120 万个，同时开展 “校园招聘季”“直播带岗” 等活动，帮助 85% 的应届毕业生实现就业或见习；
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对农民工，开展 “点对点” 劳务输送，今年以来已组织专车专列 1.2 万趟，帮助 300 万农民工返岗复工，同时在县域内开发公益性岗位（如乡村保洁、护林员），吸纳脱贫人口就业超 60 万人；
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对失业人员，推行 “失业登记 — 职业指导 — 岗位推荐 — 技能培训” 全流程服务，上半年累计帮助 180 万失业人员实现再就业。
“光有岗位还不够，得让劳动者有‘挣高薪’的本事。” 近年来，国家深入实施 “技能照亮前程” 培训行动，围绕市场需求开展职业技能培训，让劳动者从 “能就业” 向 “就好业、多增收” 转变。
培训内容紧扣产业发展趋势：针对制造业升级，开展数控操作、工业机器人运维等培训；针对服务业扩容，开展月嫂、养老护理员、电商主播等培训；针对乡村振兴，开展农产品加工、乡村旅游接待等培训。2025 年上半年，全国开展补贴性职业技能培训超 800 万人次，其中超 60% 的参训者实现技能提升后工资上涨，平均涨幅达 15%。
河南农民工李姐的经历很有代表性：之前在工地打零工，月薪不足 4000 元，去年参加了当地人社部门组织的月嫂培训，考取了
母婴护理师证书后，现在月薪稳定在 8000 元以上。“以前靠力气吃饭，现在靠技能赚钱，日子越来越有盼头。”
各地推动 “企业下单、院校接单、政府买单” 的培训模式：企业根据岗位需求提出技能要求，职业院校或培训机构量身定制课程，政府给予培训补贴。比如江苏苏州，某电子企业与当地职业技术学院合作开展 “智能制造专项培训”，参训学员考核合格后直接入职，起薪比普通工人高 2000 元，半年内还能通过技能等级晋升再涨薪 1000 元。
随着经济结构调整和新业态发展，国家积极支持灵活就业、创业创新、乡村产业等多元就业形态，让劳动者 “增收有门路、致富有机遇”。
针对外卖小哥、网约车司机、直播主播等灵活就业群体，各地推出 “灵活就业社保补贴”—— 对缴纳灵活就业社保的人员，每月补贴 300—500 元；同时建设 “零工市场”，提供岗位对接、权益咨询等服务。2025 年上半年，全国灵活就业人员已超 2 亿人，其中不少人通过灵活就业实现 “增收加码”：比如杭州的外卖骑手陈师傅，通过多跑单、接优质订单，月收入稳定在 1 万元左右，比之前在工厂上班多赚 4000 元。
国家持续优化创业环境：推行 “创业担保贷款”，个人最高可贷 20 万元，小微企业最高可贷 300 万元，财政贴息 50%；建设创业孵化基地，提供免费场地、创业指导等服务。2025 年上半年，全国新登记市场主体 1200 万户，其中大学生创业、农民工返乡创业占比超 40%。
四川返乡青年小张就是受益者：去年用 20 万元创业担保贷款，在村里开了一家农产品直播电商工作室，通过直播卖家乡的柑橘、腊肉，不仅自己年增收 20 万元，还带动周边 10 户农户每户年增收 3 万元。“创业不仅让我赚了钱，还能帮乡亲们一起致富，特别有意义。”
围绕乡村振兴，国家大力发展特色种养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，让农民 “在家门口就业增收”。比如湖南平江，通过发展油茶种植、辣条加工产业，带动 5 万农民就业，人均年增收 1.2 万元；云南大理，依托乡村旅游发展民宿、餐饮，让不少村民从 “种地为生” 变成 “开门迎客”，户均年增收 5 万元。
“增收不能‘悬在空中’，得有权益保障托底。” 为让劳动者 “挣得安心、过得舒心”，国家持续加强劳动权益保护，从欠薪治理到社保覆盖，全方位守护劳动者的 “钱袋子”。
各地开展 “根治欠薪专项行动”，建立 “欠薪预警平台”，对建筑、餐饮等欠薪高发行业进行实时监测；同时推行 “工资保证金” 制度，确保企业按时足额发放工资。2025 年上半年，全国为 120 万名劳动者追回欠薪超 80 亿元，欠薪案件数量同比下降 35%。
“之前老板欠了我 3 个月工资，投诉到劳动部门后，不到半个月就拿到了钱。” 湖北农民工周师傅说，现在有了欠薪举报渠道，再也不怕 “白干活” 了。
国家推动社保 “扩面提质”：将灵活就业人员、新业态从业者纳入社保范围，推行 “个人养老金制度”，鼓励劳动者多缴多得；同时提高城乡居民养老保险基础养老金标准，2025 年全国城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月 180 元，比去年增长 12.5%。
“以前打零工没社保，现在自己缴灵活就业社保，政府还补贴一部分，以后老了也有保障了。” 北京外卖骑手赵师傅说，社保让他对未来更有信心。
就业稳了，收入增了，老百姓的日子就甜了 —— 从王师傅的房贷不再愁，到李姐的月薪翻倍，从小张的创业梦实现，到周师傅的欠薪被追回，每一个普通劳动者的幸福瞬间，都印证着 “稳就业、促增收” 的民生温度。
如今，随着各项政策的持续落地，越来越多的劳动者找到了适合自己的岗位，赚到了实实在在的收入，家庭生活越来越红火，社会也更加和谐稳定。未来，“稳就业、促增收” 的工作还将不断深化，以更精准的政策、更有力的举措、更温暖的服务，让每一个人都能在奋斗中实现价值，在增收中感受幸福，共同走好这条通往美好生活的幸福路。
